歐洲議會通過AI監管草案 能成為全球標準嗎？

歐洲議會周三（14 日）通過人工智慧（AI）監管草案，距離生效只差臨門一腳，專家認為，在監管方面，歐盟往往扮演引領潮流角色，制定的規定，經常會成為全球標準。

據《彭博》報導，歐洲議會周三以 499 票贊成、28 票反對的壓倒性票數通過《人工智慧法案》（EU AI Act）草案，為生效掃除一個關鍵障礙。歐盟接下來將進入成員國、歐洲議會及歐盟執委會三方談判，可能會調整草案文本措辭。

倘若歐盟於年底前達成協議，這套規範將成為全球首套 AI 監管法律。未來這項法案將會為企業和組織留出一段寬限適應期，通常是兩年左右。

歐盟在監管生成式 AI 方面的進展，可能會產生重大影響。未來 10 年，該領域的價值可望超過 1.3 兆美元。若業者違反歐盟監管規定，可能面臨年收入 6% 罰款。

另據《界面新聞》報導，歐盟並不是尖端 AI 發展領域的重要參與者，美國和中國才是。但專家認為，在監管法規方面，歐盟往往扮演引領潮流角色，制定的規定，經常會成為全球標準。

原因之一在於歐盟是巨大單一市場，擁有 4.5 億消費者。對業界來說，他們不需要為不同地區開發不同產品，更容易遵守規定。

另外，歐洲在監管方面也確實走在最前面，已經基本定型的《人工智慧法案》，是全球首個綜合性可以強制執行法案。對於用戶來說，這相當於一顆定心丸，有助於企業拓展市場。

愛爾蘭公民自由委員會（ICCL）技術專家 Kris Shrishak 說，歐盟的法案可以強制執行，違規公司將被追究責任，意義重大，因為美國、英國等國目前只提供指導和建議，「其他國家可能會想要適應和複製歐盟的規則」。

不過，也有人提出示警，表示歐洲在監管方面需要取得適當的平衡。比如，OpenAI 首席執行官 Sam Altman 在支持對 AI 發展設置一些規則的同時，也明確表示，「現在就對該領域實施嚴格監管，是一個錯誤」。

科技公司遊說團體「計算機和通訊行業協會」（CCIA） 政策經理 Boniface de Champris 指出，歐盟將成為監管 AI 的領導者，但歐盟是否會引領 AI 創新，仍有待觀察。歐盟需要有效解決風險，也要為開發人員提供足夠靈活性。

事實上，已經脫離歐盟的英國，也正在爭奪 AI 領導地位。首相蘇納克計劃在今年秋天主辦全球 AI 安全峰會。他在本周表示，英國不僅希望成為 AI 技術發展的據點，也想成為全球安全監管重鎮。