美國必須為伊朗政權垮台做好準備？

美國學者、(巴基斯坦) 哈比卜大學全球研究員 Albert B. Wolf 撰文指出，歷史顯示，軍事壓力常能動搖專制體制根基，即便戰事暫停，伊朗政權崩潰仍可能迅速發生。

在美國施壓促成停火後，以色列與伊朗達成協議結束近期交火，但 Wolf 警告，伊朗威權政權正面臨高度壓力，潛在的政權崩潰風險不容忽視。

Wolf 分析，以敘利亞為例，在多年內戰與以色列持續對真主黨發動空襲後，阿薩德政權於去年底垮台，總統阿薩德 (Bashar al-Assad) 逃亡海外，過程出乎外界預期。學者指出，美方過去對政局演變預估失準，未來不可重蹈覆轍。

目前尚不清楚以色列是否有推動伊朗政權更迭的明確意圖，但以國總理尼坦雅胡 (Benjamin Netanyahu) 日前表態，將「採取一切必要行動」對抗德黑蘭政權，引發外界關注。

有觀點認為，空襲若未配合地面部隊難以推翻政權，尤其美國不太可能出兵支援。

然而 Wolf 指出，伊朗政權建基於過度擴張的鎮壓體系與經濟危機，基礎脆弱。革命衛隊 (IRGC) 與巴斯基 (Basij) 民兵雖長期以暴力壓制異議，但若遭軍事損失，恐削弱其內控能力，引發社會動盪與高層倒戈。

報告指出，針對革命衛隊能力與核嚇阻系統的精準空襲，有可能加劇伊朗體制內部裂縫，進一步動搖政權根基。類似情況曾在敘利亞出現，在外力干預下，其內部依賴真主黨維穩的體系迅速瓦解。

然而，政權垮台並非定局。最高領袖哈米尼 (Ali Khamenei) 或能借民族主義凝聚支持，伊朗國內反對勢力也存在分裂問題，從改革派到地方分離主義者立場分歧，短期內難以形成協同行動。革命衛隊過往展現的韌性亦不容低估。

Wolf 提醒，美國必須預防潛在政權崩潰帶來的區域與全球衝擊，包括難民潮、油價動盪、內戰風險與核物資流失等。伊朗內部的庫德族與俾路支人等少數族群矛盾恐轉為暴力衝突，伊斯蘭國 (ISIS) 等極端組織亦可能趁虛而入。

報告呼籲，美國應以戰略穩定為優先，而非直接干預政治安排。伊拉克與阿富汗的經驗顯示，過度干預反易激化混亂。瓦解革命衛隊恐引爆類似伊拉克 2003 年後的武裝叛亂；而過早扶持反對派領袖亦可能削弱其國內正當性。

Wolf 建議，可參考智利、西班牙、波蘭等國的和平轉型經驗，允許部分舊體制菁英保有權力或財富，以換取政局穩定。此外，制裁鬆綁應有條件地與透明改革掛鉤，例如解除銀行制裁可協助經濟復甦，但須確保民眾受益。

Wolf 也指出，未來重建恐難以完全依賴美國與歐洲，土耳其與波灣國家可能承擔部分責任，而中國也可能成為伊朗重建的關鍵經濟參與者。

報告總結指出，伊朗政權雖未立即崩潰，但已進入高風險區段。威權體制經常「緩崩快垮」，一旦內部裂解，被外力擊碎只是時間問題。美方應超前部署，避免再次陷入局勢突變的被動角色。