干預Fed延伸？川普傳鎖定區域聯準銀行總裁人事

彭博周二 (26 日) 引述知情人士說法報導，川普政府正在評估可行選項，以對 12 個區域聯邦準備銀行施加更大影響力。

美國總統川普周一宣布立即解除聯準會 (Fed) 理事庫克 (Lisa Cook) 職務，理由是涉嫌房貸詐欺。目前庫克的律師已經表示打算提出異議，但如果最終法院判決站在川普這一邊，他將能掌握 Fed 七位理事席次中的四席，擁有多數優勢。

遴選機制

然而，Fed 決策小組、負責利率制定工作的聯邦公開市場委員會 (FOMC) 的 12 名投票成員裡，除了七席是 Fed 理事之外，還有五席是區域聯準銀行總裁，除了紐約聯準銀行總裁——目前由威廉斯 (John Williams) 擔任——是永久席次，其他四席由 11 名聯準銀行總裁以一年一次的方式輪值。

與理事不同，聯準銀行的總裁並非由白宮提名、參議院確認的流程遴選出來或是確認連任，而是由各聯準銀行的民間部門董事會、以及 Fed 理事共同參與。

Fed 理事會每五年會對現任聯準銀行總裁名單進行授權審核，接下來將在明年 2 月展開。在川普宣布解除庫克的職務之後，聯準銀行總裁的遴選如今顯得格外重要。

政治影響

知情人士透露，今年夏初，部分聯準銀行總裁開始對川普可能干擾他們的工作感到擔憂。川普周一晚間的舉措加劇了這些擔憂，總裁之間互相打電話討論，庫克被解雇對他們而言代表什麼。

知情人士指出，政府的目標並不是讓 Fed 變得更鴿派，而是審查聯準銀行總裁的甄選與任命流程，因為他們並不需要經過參議院確認。

曾任 Fed 副主席的布蘭納德 (Lael Brainard) 警告，若因政治目的而試圖改組 FOMC、拔除多位聯準銀行總裁，可能會引發通膨和長期利率上升的風險。

布蘭納德周二接受彭博電視採訪時表示：「試圖改變 FOMC 的整體投票多數，是對 Fed 獨立性前所未有的攻擊。」她曾獲歐巴馬總統提名成為 Fed 理事。

前所未見

貨幣政策傳統上享有一度程度的政治壓力隔絕，如今川普政府把腦筋動到聯準銀行總裁甄選與連任程序，將是歷史上又一個非比尋常的舉措。

自回到白宮以來，川普一直施壓 Fed 施息，但 Fed 今年以來一直按兵不動，理由是擔憂川普關稅會推高通膨。

鮑爾的主席任期將於明年 5 月屆滿，財長貝森特 (Scott Bessent) 正在進行面試接任人選。知情人士透露，那些未被選上主席的人可能會被考慮出任區域聯準銀行總裁，儘管白宮認可的候選人最終如何取得這些職位仍不清楚。

負責甄選總裁的區域聯準銀行董事會由三類董事組成，其中兩類參與甄選流程。在這兩類董事中，有三位 B 類董事由聯準銀行所在區域的會員銀行選出，三位 C 類董事則由 Fed 理事會任命。

雖然部分區域聯準銀行近年來透過市政廳活動等方式向公眾開放總裁選拔過程，以減少批評，但在歷史上，這種選拔通常以閉門的方式進行。

川普的經濟團隊成員及外部顧問認為，Fed 在 2008 年金融危機前未能有效監管美國經濟，但事後反而權力更大。他們也指責 Fed 對 2021-22 年通膨竄升的反應過慢，對 2023 年矽谷銀行等其他金融機構倒閉的事件也有諸多批評。

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