十二五因災直接經濟損失GDP占比將控制在1.5%以內

新華網消息 12月21日，第三屆北京國際減災應急技術與設備博覽會新聞發布會在京召開，中國災害防御協會秘書長張輝在會上表示，2011年截止11月30日，各類自然災害共造成全國4.83億人次受災，1105人死亡(含失蹤)，直接經濟損失3064.9億元。就目前情況綜合判斷，2011年將是2000年以來第三個重災年份。

我國災害發生頻繁、損失嚴重

2011年截止11月30日，各類自然災害共造成全國4.83億人次受災，1105人死亡(含失蹤)，930.9萬人次緊急轉移安置；農作物受災面積3924.6萬公頃，其中絕收518.53萬公頃；房屋倒塌86.3萬間，損壞323.3萬間；直接經濟損失3064.9億元。就目前情況綜合判斷，2011年將是2000年以來第三個重災年份。

我國幅員遼闊，地理氣候條件復雜，是世界上自然災害發生最頻繁、災害損失最大的少數國家之一，70%以上的城市、50%以上的人口分布在自然災害頻發的地區。同時，隨著我國工業化和城鎮化進程明顯加快，城鎮人口密度增加，基礎設施承載負荷不斷加大，自然災害對城市的影響日趨嚴重；廣大農村尤其是中西部地區，經濟社會發展相對滯后，設防水平偏低，農村居民抵御災害的能力較弱。自然災害引發次生、衍生災害的風險仍然很大。

進入21世紀以來，已達兩千億元左右，而且這個數字還在快速上升。2008年災害損失更是創記錄的超過萬億元，2009年因災直接經濟損失2523.7億元，2010年因災直接經濟損失5339.9億元。我國成為繼日本和美國之后世界上第三個受自然災害影響最為嚴重的國家。

十二五：年均因災直接經濟損失GDP占比將控制在1.5%以內

12月初，國務院辦公廳印發了《國家綜合防災減災規劃(2011－2015年)》。《規劃》提出“十二五”時期防災減災工作需要立足國民經濟和社會發展全局，統籌規劃綜合防災減災事業發展，加速推進各項能力建設，不斷完善綜合防災減災體系，切實保障人民群眾生命和財產安全，保障經濟社會全面協調可持續發展。

《規劃》也給我國的減災工作提出了目標：“自然災害造成的死亡人數在同等致災強度下較“十一五”時期明顯下降，年均因災直接經濟損失占國內生產總值的比例控制在1.5%以內”。相對來說，要達到這個目標要求，還是有一定難度的。按此標準，我國2008年和2010年的災害損失均超過國內生產總會總值的1.5%，減災工作任重道遠。

我國防災減災市場需求巨大

近幾年中央政府在減災、救災資金的方面的投入逐年增加，從我們得到的數據看，2009年共投入資金105億元，2010年投入資金113億多元。另外，全國設立了10個中央級生活類救災物資儲備倉庫，并不斷建設完善中央級救災物資、防汛物資、森林防火物資等物資儲備庫。全國各省份均設立了救災物資儲備庫，92%的地市和60%的縣市建立了儲備庫點，基本覆蓋了多災易災地區。物資儲備種類也不斷增加，生活救助、醫療衛生防疫、交通應急保障、森林防火等方面的物資都列入了儲備名單。由此可見，政府的重視和減災工作的需要，將會創造一個巨大的防災減災市場需求。

日中經濟貿易中心中國總代表田淵真次表示，即便是作為世界上有名的“地震災害國”的日本，就像大家所看到的今年日本大地震的情況，減災、防災的對策仍然不是完備、萬無一失的。田淵真次說道，“中國在經濟發展大潮的良好形勢當中，對于科學發展觀合理的思考方法，節能環保、社會保障提高的具體意識的普及和細則的實施不用言表，毋庸置疑，我確信，與此同時，重要的課題是‘針對減災、防災國民意識的提高’，更具體、更現實的對策的實施，還有整體基礎的整頓和準備。”

張輝介紹，經商務部批準，由商務部外貿發展事務局、中國災害防御協會等共同主辦的第三屆北京國際減災應急技術與設備博覽會(以下簡稱：博覽會)將于2012年5月7-9日在北京中國國際貿易中心舉行。此屆博覽會仍將突出高科技的特點、以推動減災應急產業化發展為主題，目的是為減災應急行業提供交流、合作的平臺，引進國際先進的減災應急管理系統、裝備、技術、用品等，提升我國減災應急管理水平、技術裝備水平和技術開發能力，減少各類自然災害造成的傷亡和損失。博覽會招展工作正按計劃順利進行，參展企業報名踴躍。